该剧以清末北京和京东八县为背景，以一位从清宫逃生的、曾被慈禧太后在手心亲笔书写“花”字的真实人物为题材，描述了清末年间活跃在京畿的“叫花子”组织——丐帮的兴盛衰亡的故事。清光绪三年(公元1876年)十月初十，慈禧太后正值四十岁生日，她从煤山赏完菊花后回宫，走到大内西二长街突然听到孩子哭。慈禧命人将孩子搜出，原来这孩子是慈禧最喜欢的奶妈于妈的孩子纪海子。慈禧随口说道：“我说哪儿来个小叫花子呢！”